Content View Hits : 958302
วิทยาการสาธารณภัย : นิเวศภัยพิบัติ
ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร (ปร.ด.สิ่งแวดล้อมศึกษา/ มมส.)
วิทยาการสาธารณภัย โดย ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร
ความถี่ภัยพิบัติ
ความถี่ภัยพิบัติ มีนักวิชาการสังเกตุการณ์แล้วพบว่า "แปลกใหม่ขึ้น" เช่น ประเทศไทยไม่เคยคิดว่าจะเกิดสึนามิ แต่ก็เกิด หรือพม่าไม่เคยคิดว่าจะเกิดพายุไซโคลน แต่ก็ได้เจอ หรือขณะนี้ฤดูฝนได้เริ่มตั้งแต่ปลายฤดูร้อน และขยายเวลาเข้ามาถึงฤดูหนาว ทั้งๆ ที่เมื่อก่อนเชื่อว่าวันที่ 23 ตุลาคมของทุกปี คือวันสิ้นสุดฤดูฝน แต่ปี พ.ศ.2555 เข้าเดือนธันวาคมแล้ว ฝนก็ยังตกอย่างต่อเนื่อง
การสื่อสารความเสี่ยงไวรัสโควิด-19 กับประเด็นทางกฎหมาย
การสื่อสารความเสี่ยงไวรัสโควิด -19 กับประเด็นทางกฎหมาย เมื่อรัฐบาลรับเงินเดือนรับเงินภาษีประชาชนไปบริหารแต่กลับเห็นความสำคัญของการเป็นลูกจ้างเจ้าสัวมากกว่า ได้นำกฎหมายเข้ามาใช้กับการสื่อสารความเสี่ยงในลักษณะที่ไม่ชอบธรรม โดยตราไว้ใน พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (ฉบับที่ 27)
การแพร่ระบาดของไวรัสโคโรน่า 2019 เป็นสาธารณภัยหรือไม่
การแพร่ระบาดของไวรัสโคโน่า-2019 เป็นสาธารณภัยหรือไม่ คำตอบคือ เป็นสาธารณภัย ตามความหมายของสาธารณภัยในพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 ที่ให้ความหมายของสาธารณภัย ไว้ในมาตรา 4 ว่า “สาธารณภัย หมายถึง อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแล้ง โรคระบาดในมนุษย์โรคระบาดสัตว์โรคระบาดสัตว์น้ํา การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัยอื่นๆ อันมีผลกระทบต่อสาธารณชน ไม่ว่าเกิดจากธรรมชาติมีผู้ทําให้เกิดขึ้น อุบัติเหตุ หรือเหตุอื่นใด ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกายของประชาชนหรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชนหรือของรัฐ และให้หมายความรวมถึงภัยทางอากาศ และการก่อวินาศกรรมด้วย http://project-wre.eng.chula.ac.th/watercu
การตัดสินใจในภาวะวิกฤต : แบบรับคำบอกเล่ามาปฏิบัติ
รูปแบบการตัดสินใจในภาวะวิกฤตมี 5 รูปแบบ แบบที่ 1 เรียกว่าการตัดสินในภาวะวิกฤตแบบท่านขุน แบบที่ 2 ที่จะกล่าวต่อไปนี้ เรียกว่าแบบรับคำบอกเล่ามาปฏิบัติ
การตัดสินใจในภาวะวิกฤต : แบบท่านขุน
รูปแบบการตัดสินใจในภาวะวิกฤตมี 5 รูปแบบ การตัดสินในภาวะวิกฤตแบบท่านขุนจะเป็นรูปแบบแรกที่จะกล่าวย่อๆ สั้นๆ ให้ทราบ กล่าวคือ การตัดสินใจในรูปแบบนี้จะไม่หาข้อมูลอะไรทั้งสิ้น จะตัดสินใจโดยอาศัยการประมวลความคิดของตนเองล้วนๆ (สังขาร) คิดเองเออเอง เข้าใจไปเอง สรุปเอาเอง การแจกแจงที่จะทำให้เราพอจะเข้าใจการตัดสินในในรูปแบบนี้ ดังนี้
สถานการณ์ฉุกเฉิน
สถานการณ์ฉุกเฉินเป็นอย่างไร ในงานสาธารณภัยนั้น สถานการณ์ฉุกเฉิน จะหมายถึง สถานการณ์การบริหารจัดการสาธารณภัยตั้งแต่ขั้นเตรียมความพร้อมและระหว่างเกิดเหตุสาธารณภัยจนบรรลุเป้าหมายภายใน 48 ชั่วโมง หลัง 48 ชั่วโมงต่อไปก็เป็นเป็นการบรรเทา . ฟื้นฟู ,สร้างใหม่ต่อไป ถ้าไม่สามารถรับมือให้ปลอดภัยได้ภายใน 48 ชั่วโมงจะไม่เรียกว่า สถานการณ์ฉุกเฉิน และหลายๆ เหตุการณ์แต่พ้น 48 ชั่วโมงไปแล้วก็ไม่อยู่ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เป็นสถานการณ์ขณะเกิดสาธารณภัย
พื้นที่เผชิญหายนะอัคคีภัยพื้นที่เผชิญหายนะอัคคีภัย เป็นเรื่องหนึ่งที่นักดับเพลิงจะต้องคำนึงถงในการปฏิบัติการ คือ ประเภทของพื้นที่ครอบครอง ซึ่งกำหนดพื้นที่โดยไม่พิจารณาถึงชนิดของการก่อสร้างเพื่อความมุ่งหมายในการจัดระบบป้องกันอัคคีภัย พิจารณาวัสดุที่สามารถติดไฟและลามไฟ ชนิดและปริมาณของวัสดุที่เป็นเชื้อเพลิงที่ปรากฏในพื้นที่นั้นๆ) การแบ่งประเภทของพื้นที่ครอบครอง จะแบ่งเป็น 3 ประเภท คือ
ระดับความเปราะบางและประเภทความเปราะบางต่อภัยพิบัติเนื่องจากความเปราะบางมีนิยามว่า "สถานภาพที่เป็นอยู่หรือระบบนิเวศที่เป็นอยู่เปิดรับความเสียหายหรือความสูญเสีย" ดังนั้น ระดับความเปราะบาง จึงหมายถึง การกำหนดปริมาณมากน้อย/สูงต่ำของความเสียหายหรือความสูญเสียทางด้านสภาพเศรษฐกิจ สภาพนิเวศสิ่งแวดล้อมและสภาพสังคมที่เป็นผลจากการตอบสนองต่อภัยพิบัติที่เกิดขึ้น
ประเภทสาธารณภัยประเภทของสาธารณภัย แบ่งออกได้ 3 รูปแบบ คือ แบ่งตามลักษณะการเกิด แบ่งตามสถานการณ์ และแบ่งตามลำดับการเกิด
ยุทธศาสตร์การก่อกระแสรักการปลอดภัยพิบัติ
ยุทธศาสตร์การก่อกระแส (Adocate) รักการปลอดภัยพิบัติ เป็นยุทธศาสตร์สำคัญอันดับแรกที่จะนำไปสู่การรวมพลังของทุกภาคส่วนในการมีส่วนร่วมกันขับเคลื่อนการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ โดยมีกระบวนการทำงาน 2 กระบวนการ ดังนี้
ส่องปฐพีจับชีพจรโลก : การลดความเสี่ยงภัยพิบัติ
ปี 2563 รัฐบาลกู้เงินมหาศาล 1.99 ล้านล้านบาท ประมาณสี่แสนล้านบาทก็จะมากระตุ้นเศรษฐกิจโดยให้หน่วยงานภาครัฐเป็นคนเสนอโครงการและงบประมาณที่จะต้องใช้ มุมมองที่จะพัฒนาพลันก็มุ่งไปที่ประชาชนยังไม่รู้ (ออกไปเสนอว่ากรมเราทำอะไร มี พ.ร.บ. มีองคค์กรอะไรบ้าง (เวลาเกิดเหตุการณ์จริงก็เดี๊ยงทุกที (แบบสอนคนอื่นได้แต่ตัวเองซื่อบื้อ) อุทกภัยคือไร ภัยแล้งคือไร องค์ประกอบของไฟ โชว์ปิดถังก๊าซ พากันวิ่งวุ่นอพยพไปยังสถานที่ปลอดภัย (แต่ไม่เคยเสนอ/ร่วมกันคิดว่าเวลาที่จะไม่ปลอดภัย) )
|
