วิทยาการสาธารณภัย By ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สังคมไทยได้เห็นภาพของ “อาคารสำนักงาน สตง.หลายจังหวัดถูกทิ้งร้าง ปล่อยให้โครงสร้างคอนกรีตตั้งโด่เด่อย่างไร้ประโยชน์ บางแห่งสร้างนานนับปีโดยไม่มีความคืบหน้า  จนกลายเป็นสัญลักษณ์ของปัญหาซ้ำซากในระบบจัดจ้างภาครัฐของไทย

เหตุใดจึงเกิดเหตุการณ์นี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า เหตุใดหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้งบประมาณของประเทศ  กลับมีโครงการของตนเองที่กลายเป็นภาระของรัฐ สร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชน  คำตอบไม่ได้อยู่แค่ในตัวผู้รับจ้าง แต่สะท้อนความล้มเหลวเชิงโครงสร้างของระบบราชการไทยที่ยังไม่สามารถปรับตัวให้เท่าทันความเป็นจริงของเศรษฐกิจ สังคม และการก่อสร้างในปัจจุบัน โดยเฉพาะ สตง.เองที่พยายามสร้างบรรทัดฐานโครงสร้างระบบจัดจ้างภาครัฐของไทย

สาเหตุหลักของการทิ้งงาน คือ

1.ความซับซ้อนของแบบและข้อกำหนด โครงการของ สตง. มักถูกกำหนดด้วยมาตรฐานที่สูงและซับซ้อน ทำให้เกิดปัญหาในการก่อสร้าง และเกิดความขัดแย้งในขั้นตอนการตรวจงาน

2.แรงกดดันด้านการตรวจสอบ เนื่องจาก สตง. เป็นหน่วยงานตรวจสอบ การดำเนินโครงการของตนเองจึงมักถูกเพ่งเล็งอย่างมาก ส่งผลให้ผู้รับเหมามีปัญหาเล็กน้อยหยุมหยิมในการดำเนินงาน

ผลกระทบต่อรัฐและประชาชน

1.งบประมาณสูญเปล่า จากโครงการที่ไม่แล้วเสร็จ ต้องใช้งบเพิ่มเติมในการรื้อถอนหรือประมูลใหม่ จังหวัดละ หกสิบถึงเจ็ดสิบล้านบาท รวมห้าร้อยกว่าล้านบาท

2.สูญเสียโอกาสที่ควรได้ใช้งานอาคาร แต่อาคารกลับรกร้าง

3.ประชาชนหมดศรัทธาต่อการใช้งบภาครัฐ โดยเฉพาะกับหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบคนอื่น

โครงการของ สตง. ที่ถูกทิ้งกลางทาง ไม่ใช่แค่เรื่องของการบริหารงานผิดพลาด แต่เป็นกระจกสะท้อนให้เห็นว่าระบบจัดการโครงการของรัฐไทยยังมีปัญหาหนักในระดับโครงสร้าง
หากไม่เร่งปฏิรูปอย่างจริงจัง โครงการของหน่วยงานใดก็อาจพบชะตากรรมเดียวกันในอนาคต

นั่นคือ งบประมาณถูกใช้โดยไม่มีประโยชน์ และประชาชนเป็นผู้รับผลกระทบ

Search

@msjo.net

Twitter

https://www.youtube.com/channel/UCWQvQCFFyHZtznjgmYvVbfw