อำนาจตามกฎหมายที่เกี่ยวกับ “การสั่งอพยพประชาชน”
1) ระดับจังหวัด — ผู้ว่าราชการจังหวัด อ้างอิงมาตรา 21 และ 22 ตาม พ.ร.บ.ปภ.2550 ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็น ผู้อำนวยการจังหวัด มีอำนาจสำคัญ เช่น สั่ง “อพยพคนและทรัพย์สิน” สั่ง “อพยพประชาชนออกจากพื้นที่อันตราย” ควบคุมสั่งการทุกหน่วยงาน ทุกองค์กรท้องถิ่น ทุกภาคเอกชนธุรกิจในจังหวัด
2) ระดับอำเภอ — นายอำเภอ อ้างอิงมาตรา 24 ตาม พ.ร.บ.ปภ.2550 นายอำเภอเป็น ผู้อำนวยการอำเภอ และมีอำนาจสั่งการสำคัญ ได้แก่ สั่งการอพยพในพื้นที่ที่อยู่ในเขตอำเภอ ประสาน อปท. และควบคุมสั่งการทุกหน่วยงาน ทุกองค์กรท้องถิ่น ทุกภาคเอกชนธุรกิจในอำเภอ
แล้ว “นายกเทศมนตรี” มีอำนาจอะไร? ตามกฎหมาย นายกเทศมนตรีเป็นเพียง “ผู้อำนวยการท้องถิ่น ทำได้คือ เตือนภัย ช่วยเหลือเบื้องต้น ออกประกาศหรือคำแนะนำด้านความปลอดภัย ประสานกับผู้ว่าฯ และนายอำเภอ แต่ การสั่งอพยพอย่างเป็นทางการที่มีผลทางกฎหมาย ต้องอาศัยอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด หรือ นายอำเภอ เท่านั้น