ด้วยพลวัตที่ตรงข้ามกับพลวัตของภัยพิบัติ คือการดำเนินการให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและส่งเสริมสิ่งแวดล้อมให้เอื้ออำนวยต่อพัฒนาการของมนุษย์นั้น ต้องมุ่งมั่นการดำเนินการใน 2 ประเด็น คือ
- การเตรียมความพร้อมทางภูมิศาสตร์: การทำความเข้าใจและการศึกษาเกี่ยวกับพื้นที่ที่อาจเกิดภัยพิบัติได้ เช่น ภัยแล้ง น้ำท่วม แผ่นดินไหว เพื่อทราบข้อมูลเกี่ยวกับภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้น และวางแผนการรับมือกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น
- การเตรียมความพร้อมส่วนบุคคล: การฝึกฝนและการสอนประชาชนในเขตที่อาจเกิดภัยพิบัติ เช่น การสอนวิธีการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน การทำการบ้าน การปฏิบัติตนในสถานการณ์ภัยพิบัติ การจัดทำแผนการตอบสนองฉุกเฉิน และการปรับตัว
แต่สถานพลวัตในปัจจุบัน ภายใต้อาณาจักรหน่วยงานกลางในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้นำเอาประเด็นทั้งสองมาแอบอ้างเป็นฉากบังหน้า ที่หากเอาฉากบังหน้าออกก็จะเห็นมือหนึ่งถือกระป๋องกาว ส่ายไปส่ายมาอยู่ใต้จมูกพีนอคคิโอ