สภาพความเสี่ยงภัยพิบัติ นำมาซึ่งลักษณะความไม่เป็นธรรม หลายประการ คือ
ประการแรก
ตัวผลประโยชน์กลายเป็นเรื่องส่วนบุคคลหรือนิติบุคคล ขณะที่ความเสี่ยงถูกกระจายออกไปในสังคม หรือส่วนที่แน่นอนตีมูลค่าได้ เกิดประโยชน์แน่ๆ จะตกกับบรรษัทขนาดใหญ่ ส่วนที่ตีมูลค่าไม่ได้จะตกอยู่กับรายย่อย
ประการที่สอง
การกระจายประโยชน์ในสังคมเท่าๆ กับการกระจายความเสี่ยงด้วย
ประการที่สาม
การคิดเป็นตัวเลข จริงๆ แล้วมีคุณค่ากับสังคมหรือไม่ แล้วการคิดต่างๆ มีอคติอยู่แล้วหรือเปล่าว่าจะกระจายความเสี่ยงให้ใคร
ประการที่สี่
ความเสี่ยงเป็นเรื่องความไม่แน่นอน ดังนั้น การเรียกร้องความเป็นธรรมจึงต้องเป็นการปะทะกันระหว่างความรู้ที่ถูกสถาปนาแล้วจากผู้เชี่ยวชาญต่างๆ กับคนทั่วไปที่มีประสบการณ์อีกแบบที่พบว่าความรู้เดิมนั้นใช้ไม่ได้แล้ว
————————/////////////////————————