วิทยาการสาธารณภัย By ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร

การประเมินความสูญเสียจากอุบัติเหตุจราจรทางถนนด้ วยวิธีการ Human Capital

Human Capital Approach หรือ วิธีการทุนมนุษย์ เป็ นวิธีการประเมินมูลค่าความสูญเสียที่เกิดจากอุบัติเหตุจราจร ประกอบด้วย 2 ส่วนหลักด้วยกนคือ ส ั ่วนแรกเป็ นมูลค่ารวมของต้นทุนที่เกิดขึ้นโดยตรงอันเนื่องมาจากการสูญเสียทรัพยากรในปัจจุบันเช่น ค่าทรัพย์สินที่เสียหายค่ารักษาพยาบาลและค่าการจัดการที่เกิดขึ้นต่างๆ ส่วนที่สองเป็ นมูลค่ารวมของการสูญเสียรายได้และการผลิตงานที่จะเกิดขึ้นในอนาคตของผู้ประสบอุบัติเหตุ ซึ่ งจะน ามาปรับลดให้เป็ นมูลค่าในปัจจุบัน

องค์ประกอบของมูลค่าความสูญเสียจากอุบัติเหตุจราจรทางถนน จำแนกส่วนประกอบของวิธีการ Human Capital หรือวิธีการทุนมนุษย์ไว้ 5 ส่วนด้วยกัน ดังนี้

1) มูลค่าทรัพย์สินที่เสียหาย (Property Damage Costs)อุบัติเหตุจราจรแต่ละครั้งจะมีความเสียหายที่เกิดขึ้นกบยานพาหนะและสินค้าที่ขนส ั ่งมากบยานพาหนะรวมถึงอุปกรณ์ ัส่วนประกอบถนนข้างทาง ซึ่ งความเสียหายส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกบั ยานพาหนะมากกว่าความเสียหายจากทรัพย์สินอื่นๆ เมื่อมีการเสียชีวิตหรื อการบาดเจ็บเกิดขึ้นมูลค่าความเสี ยหายของทรัพย์สินจะมีค่าเพียงเล็กน้อยหากเปรียบเทียบกบมูลค ั ่าการสูญเสียความสามารถในการผลิตและการสูญเสียเชิงคุณภาพชีวิตของผู้ประสบเหตุ

2) มูลค่าในการจัดการ (Administration Costs) ค่าใช้จ่ายในการจัดการส่วนใหญ่เป็ นการด าเนินการของต ารวจ รวมไปถึงค่าใช้จ่ายในการด าเนินการจากบริษัทประกนภัย และ ัค่าด าเนินการของศาลที่เกี่ยวข้องกบการเก ั ิดอุบัติเหตุจราจร ซึ่ งค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีค่อนข้างต ่าเมื่อเปรี ยบเทียบกับค่าใช้จ่ายในส่วนอื่นๆ เช่น ความเสียหายจากยานพาหนะ และการสูญเสี ยความสามารถในการผลิต เป็ นต้น

3) มูลค่าการสูญเสียความสามารถการผลิต (Lost Output Costs) การสูญเสียความสามารถในการผลิตงานของผู้ประสบเหตุเป็ นผลกระทบจากการเกิดอุบัติเหตุจราจร จากการ 29 สูญเสียอาชีพเนื่องจากความทุพพลภาพหรือพิการจากการบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิต โดยคิดอัตราค่าจ้างรวมดอกเบี้ยที่ผู้ประสบเหตุจะต้องได้รับตลอดอายุการท างาน มูลค่าเงินจะถูกคิดลดให้มาเป็ นมูลค่าปัจจุบันซึ่ งจะมีค่าตั้งแต่การสูญเสียเวลาเพียงแค่วันเดียวกรณีบาดเจ็บเล็กน้อยจนถึงสูญเสีย เวลานับสิบปี หากพิการถาวรหรือเสียชีวิต

4) มูลค่าในการรักษาพยาบาล (Medical Costs) ค่ารักษาพยาบาล ซึ่งรวม ตั้งแต่แรกเกิดอุบัติเหตุจราจรจนถึงการพักฟื้นหรือเสียชีวิต เป็ นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกบการบาดเจ็บ ัจากอุบัติเหตุ เริ่มจากค่าใช้จ่ายจากการพยาบาลเบื้องต้นเพื่อช่วยชีวิต ณ ที่เกิดเหตุ การเคลื่อนย้ายผู้ประสบเหตุโดยรถพยาบาลฉุกเฉิน และค่าใช้จ่ายในโรงพยาบาลประกอบด้วย ค่าห้องฉุกเฉินค่าผ่าตัดศัลยกรรมตกแต่ง ค่าเอ็กซเรย์ ค่าที่พักในโรงพยาบาล ค่าอุปกรณ์ทางการแพทย์ ค่ากายภาพบ าบัด ค่าฟื้นฟูสมรรถภาพ ค่าอุปกรณ์เทียมต่างๆ รวมไปถึงค่ารักษาพยาบาลอื่นๆ และกรณีกลับไปรักษาพยาบาลพักฟื้นที่บ้านโดยค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะเกิดขึ้นโดยตรงจากสถานบริการพยาบาลของภาครัฐหรือเอกชน และอาจจะเป็ นค่าใช้จ่ายในระยะยาวทั้งนี้ขึ้นอยู่กบระดับความรุนแรงของ ัการบาดเจ็บ มูลค่าความสูญเสียที่เกิดขึ้นจากการรักษาพยาบาลจะเป็ นส่วนน้อยเมื่อเทียบกบคั ่าความสูญเสียรวมทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากอุบัติเหตุจราจร แต่จะเป็ นค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นอันดับแรกรวมทั้งเป็ นภาระของผู้ประสบเหตุเอง และครอบครัวหรือผู้ที่เกี่ยวข้อง

5) คุณค่าของมนุษย์ และผลกระทบจากความจน (Human Cost and Effect on the Poor) คุณค่าของมนุษย์ซึ่งเป็ นผลกระทบจากอุบัติเหตุจราจรในแง่ของความเจ็บปวดเสียใจ เศร้าโศก และทนทุกข์ทรมาน การสูญเสียคุณภาพชีวิตที่เกิดขึ้นกบผู้ประสบเหตุรวมถึงญาติพี่น้อง ัจะถูกน ามารวมไว้ในมูลค่าความสูญเสียที่เกิดขึ้นจากอุบัติเหตุจราจรไว้ด้วย ฉะนั้นผลรวมที่สะท้อน ถึงคุณค่าของมนุษย์จะเป็ นสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นจากมูลค่าความสูญเสียรวมของอุบัติเหตุตามระดับความรุนแรง ซึ่งสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นนี้จะกาหนดโดยผู้มีอ านาจตัดสินใจเชิงนโยบายและค าพิพากษาศาล 30

 

—————————ภภภภภภ—————————–