วิทยาการสาธารณภัย By ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร

หายนะเทียมๆ ที่ประชาชนจะต้องได้รับการปัดเป่าเป็นภารกิจประจำของ กปภ.ช./แผนกฝ่ายในบริษัท ปภ.จำกัด ในช่วงนี้ก็จะขมักเขม้นสำรวจความต้องการผู้จะประสบภัยหนาว (พะน่ะ) เตรียมติดตามจ้องตาเขม็งอุณหภูมิตำ่กว่าปกติเกิน 3 วัน  สมัยก่อนๆ เคยให้อุตุนิยมออกอุณหภูมิเทียมๆ หลายจังหวัดที่ไม่มีสถานีตรวจวัดทางอุตินิยม เรียกว่า ครบจบทั้ง 4 องค์ประกอบ คือ

 

1.ทางสถิติ จับจิตจับใจ 3 วันที่รอคอยอุณหภูมิต่ำกว่า 8 องศา จากที่กระทรวงการคลังได้มีการปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 จากกรณีอากาศหนาวมีอุณหภูมิต่ำกว่า 15 องศาเซลเซียส และมีช่วงอากาศหนาวยาวนานติดต่อกันเกิน 3 วัน ให้จ่ายค่าจัดซื้อเครื่องกันหนาวได้เท่าที่จ่ายจริง คนละไม่เกิน 240 บาท โดยจังหวัดหนึ่งไม่เกินงบประมาณปีละ 1 ล้านบาท เปลี่ยนเป็น กรณีอากาศหนาวจัดผิดปกติมีอุณหภูมิต่ำกว่า 8 องศาเซลเซียส และมีช่วงเวลาอากาศยาวนานติดต่อกันเกิน 3 วัน ให้จ่ายค่าจัดซื้อเครื่องกันหนาวได้เท่าที่จ่ายจริง คนละไม่เกิน 240 บาท จังหวัดหนึ่งไม่เกินงบประมาณปีละ 1 ล้านบาท

2.ทางคณิตศาสตร์ (ส่งต่อเป็นทอดๆ จำนวนผืนจำนวนเงินภาษีที่เตรียมไว้เพื่อเสนอใช้ตามหลัเกณฑ์ที่ได้จัดทำขึ้นเองเพื่องาบ (สร้างพรรคราชการให้เข้มแข็ง)  และให้รีบๆๆ ส่งมาเลย “จังหวัดจะต้องถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราที่กระทรวงการคลังกำหนดเท่านั้น(การปฏิบัติงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๕๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙) หากจังหวัดมีความจำเป็นต้องจ่ายนอกเหนือหลักเกณฑ์ที่กำหนด ให้เสนอเรื่องขออนุมัติปฏิบัตินอกเหนือหลักเกณฑ์ไปยังกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยโดยด่วน เพื่อส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติก่อนที่จังหวัดจะจ่ายเงินทดรองราชการนอกเหนือหลักเกณฑ์ดังกล่าวได้ โดยระยะเวลาการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินมีกำหนด 3 เดือน นับแต่วันที่เกิดภัย”

3.ทางนิติเวช  พลวัตกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเครื่องกันหนาวออกเดินตามช่องทางติดต่อประสานทางอวตารคอยกัดกินระบบให้คนอื่นมาเลียแข้งเลียขาต่อไปเป็นทอดๆ สานต่อระบบศักดินา ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ.2556 ได้กำหนดไว้ว่า การจะประกาศให้เป็นเขตภัยพิบัติภัยหนาวและหน่วยงานราชการจะให้ความช่วยเหลือได้ พื้นที่ที่จะประกาศนั้น จะต้องมีอุณหภูมิต่ำกว่า 8 องศาเซลเซียสต่อเนื่องกันตั้งแต่ 3 วันขึ้นไป คือจะประกาศเป็นเขตพื้นที่ให้ความช่วยเหลือได้ต้องดำเนินการในวันที่ 4 และวันที่ประกาศนั้นอุณหภูมิก็ต้องต่ำกว่า 8 องศาเซลเซียสด้วย จึงจะนำเงินราชการเข้าไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยหนาวในพื้นที่นั้นได้

4.พยานรู้เห็น (Eyes withness) เครือข่ายสาบลับสองหน้าในชุมชนหมู่บ้านได้เวลาจัดสรรให้ผู้อยู่การกำกับดูแล และรับรองข้อมูลเอาไปสร้างความชอบธรรมงาบ  ป้องกันอย่าให้เกิดเรื่องฉาวอย่างที่เป็นมา(บทความ…
คอรัปชั่นในงบภัยหนาว กับการเมืองของการแจกผ้าห่ม
http://www.tcijthai.com/news/2017/12/scoop/7596 )

—————XXXXXXXXX————–