“ความพิการทางสมรรถนะ” ของโครงสร้างรัฐราชการรวมศูนย์ โดยเฉพาะบทบาทของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)

หัวใจของปัญหาหมอกควันพิษในภาคเหนือ โดยเฉพาะในจังหวัดเชียงใหม่ ไม่ใช่เพียงปัจจัยทางธรรมชาติหรือพฤติกรรมของปัจเจกบุคคล แต่คือ “ความพิการทางสมรรถนะ” ของโครงสร้างรัฐราชการรวมศูนย์ โดยเฉพาะบทบาทของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ในฐานะฝ่ายเลขานุการ กป.ภช. ที่เผชิญสภาวะลอยตัวเหนือปัญหาและบิดเบือนภารกิจหลักตามนิตินัย จนนำไปสู่การทำลายขีดความสามารถของท้องถิ่นและการสูญเสียสิทธิในการหายใจของพลเมือง