ในการบริหารจัดการภัยพิบัติ จำเป็นที่ต้องมีการจัดองค์กรให้มีสายการบังคับบัญชากว้างๆ  ช่วงการควบคุมสั่งการสั้นๆ โดยต้องมีลักษณะ ดังนี้

1. การดำเนินการเตรียมความพร้อม  เช่น การดำเนินการเกี่ยวกับการแต่งตั้งเจ้าพนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

2. การรณรงค์ประชาสัมพันธ์  สร้างจิตสำนึก  สร้างวัฒนธรรม

3. การดำเนินการระบบการแจ้งเตือนภัย การพยากรณ์

ในการบริหารจัดการภัยพิบัติ ที่จำเป็นต้องจัดองค์กรให้มีสายการบังคับบัญชาแคบๆ ช่วงการควบคุมสั่งการยาวๆ ต้องมีลักษณะ ดังนี้

1. การดำเนินการตามแผนเผชิญเหตุ

2. การเผชิญภัยพิบัติ เช่น อุทกภัย ไฟป่า ดินโคลนถล่ม  อัคคีภัย  ภัยจากแผ่นดินไหว  อุบัติเหตุหมู่  โรคระบาดต่างๆ