เหตุที่ภาครัฐขาดขีดความสามารถในการยกระดับการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย เนื่องจากปัจจัยแวดล้อม ดังนี้
1.ภาครัฐไม่มีแรงกดดันทางภววิสัยในการยกระดับการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย
ถึงมีแรงกดดันก็อยู่ในช่วงระยะเวลาสั้นๆ ไม่มีความต่อเนื่อง จึงทำให้ไม่มีพลังเพียงพอที่จะทำให้ภาครัฐต้องปรับตัวขนานใหญ่เพื่อเอาตัวรอด อีกทั้ง ในระดับนโยบายหรือทางการเมืองในปัจจุบันยิ่งขาดแรงกดดันทางภววิสัยอย่างยิ่ง แล้วภาครัฐจะหวังอะไรได้ (ยิ่งมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ออกมา ระบบราชการจะไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการและความจำเป็นของสังคม (แต่กลับคิดไปไกลว่า ไม่มี คสช.แล้วจะรู้สึก ไม่มี ม.44 แล้วจะรู้สึก) (คุณพ่อรู้ดี.ยาวนาน 20 ปี) ความจำเป็นทางภววิสัยนั้นจะเป็นตัวบีบบังคับให้ภาครัฐต้องสร้างหรือเพิ่มพูนความสามารถในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย
2.ขาดการตรวจสอบประสิทธิผลของแผนงานโครงการ
ซึ่งหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณัยส่วนใหญ่จะเลือกแนวทางการพัฒนาที่ “มักง่าย”
————————————4444444————————————–