วิทยาการสาธารณภัย By ดร.วัฒกานต์ ลาภสาร

เมื่อ 3 เดือนที่ผ่านมา เพลงและท่าทางประกอบเพลง Pineapple Pen ได้รับการเลียนแบบกันทั่วทุกมุมโลก เป็นนาฏกรรมที่ต้องถือเป็นต้นแบบของการรณรงค์ป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนได้เป็นอย่างดี

ลักษณะที่เป็นต้นแบบของการนำมาใช้สำหรับการใช้รถใช้ถนน คือ

1.เป็นการเลียนแบบที่กระบวนการตรวจสอบเฝ้าระวังจากผู้กำหนดมาตรฐานหรือนโยบาย

มิอาจปิดกั้นได้

ต้นแบบลักษณะนี้จะสยบมารนโยบายที่มักเลือกแนวทางการแก้ไขปัญหาแบบเดิม ๆ ที่คุ้นชิน

ซึ่งสามารถคาดการณ์ผลลัพธ์ที่ตามมาได้ว่าจะเป็นแบบใด การรักษาสถานภาพแบบเดิม

จึงมักจะเป็นทางเลือกที่ผู้กำหนดนโยบายและผู้นำนโยบายไปปฏิบัติชื่นชอบ เพราะพวกเขา

ไม่อยากจะเผชิญหน้ากับความท้าทายที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลง เรียกว่าหากของเก่า

ยังพอใช้ได้อยู่ แม้ว่าจะทราบดีว่าไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่ำ ก็ยังคงใช้ของเก่า

ต่อไปเรื่อยๆ จนกระทั่งเกิดปัญหาอย่างรุนแรงขึ้นมาจึงค่อยคิดเปลี่ยนแปลง

โดยเฉพาะการมุ่งแก้ปัญหาร้อนๆ และทำท่าว่าจะกลายเป็นวิกฤติที่เกิดผลกระทบอย่างชัดเจน

พวกเขามัก จะเลือกดำเนินการกับปัญหาในลักษณะนั้น มากกว่าที่จะเน้นนโยบายระยะยาว

ในการจัดการกับปัญหา บางครั้งเลือกแม้กระทั่งบิดเบือนข้อมูล

2.การเลียนแบบที่ไม่จำเป็นต้องมีพื้นเพทางวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกันมากมาย

ต้นแบบลักษณะนี้จะสยบมารโลกทัศน์อันครำ่ครึลงได้ การกำหนดนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลและหน่วยงานราชการไทยจำนวนมาก

ยังหลงติดกับกรอบการวิเคราะห์สังคมไทยแบบเดิม ดังนั้น เมื่อคิดนโยบายและกลยุทธ์ก็จะคิดรากฐานของกรอบความคิดแบบนั้น

หรือแม้ว่าบางหน่วยงานจะมีความเข้าใจถึงการเปลี่ยนแปลงสังคมอยู่บ้าง แต่ก็ไม่สามารถนำเอาสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปเชื่อมโยง

กับเป้าประสงค์และกลยุทธ์ได้อย่างสอดคล้องและเหมาะสม

3.ทำให้เห็นพื้นที่คนรุ่นใหม่/คนในสังคมปัจจุบันได้ตีความในรูปแบบที่นำเสนอ ที่วิวัฒน์ พัฒนา ให้เกิดคุณค่าใหม่ที่สอดคล้องไปตามเทคโนโลยี

ความเชื่อ อุดมการณ์และโลกทัศน์

ต้นแบบลักษณะนี้ จะสยบมารพรรคราชการ ที่เป็นกลุ่มที่มีบทบาทสำคัญการในการสร้างและเสริมพลังนโยบายสาธารณะ  ที่ทำให้ความคาดหวัง

ต่อนโยบายสาธารณะบางอย่างมีการสะสมมาอย่างยาวนานจนหยั่งลึกลงเป็นแบบแผนทางความคิดและการปฏิบัติที่ผิดเพี้ยนไป  เช่น การจับปรับ

การจัดทำใบอนุญาตขับขี่ การบรรทุกเกินอัตราทั้งนำ้หนักและจำนวนผู้โดยสาร

——————-44444444444444444————————-