“Single Command”แบบไทยๆ

ทุกเช้า นายกรัฐมนตรีนั่งหัวโต๊ะ อธิบดีและหัวหน้าส่วนราชการผลัดกันรายงาน แล้วเราเรียกสิ่งนี้ว่า “Single Command” แต่ถ้าดูตามกฎหมาย คนที่ควรอยู่ในห้องนั้นคือคนอื่น ตามกฎหมายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ผู้บัญชาการในจังหวัดคือผู้ว่าราชการจังหวัด ส่วนกรุงเทพฯ คือผู้ว่าฯ กทม. ระบบที่ถูกต้องควรเป็นแบบนี้ ผู้ว่าฯ ทุกจังหวัดที่น้ำท่วม รายงานสถานการณ์ต่อนายกฯ รับแผนปฏิบัติประจำวัน แล้วกลับไปสั่งทุกหน่วยงานในพื้นที่ ไม่ว่าจะมาจากกระทรวงไหน นั่นคือคำสั่งเดียว เส้นเดียว จากบนลงล่าง

แต่สิ่งที่เราเห็นคือ นายกฯ คุยกับอธิบดี อธิบดีสั่งลงไปในสายของกรมตัวเอง ผู้ว่าฯ ที่เป็นผู้บัญชาการตามกฎหมาย กลายเป็นคนที่ต้องรอดูว่าแต่ละกรมจะทำอะไรในจังหวัดของตัวเอง ผลที่ได้คือ ภาพการสั่งการเต็มหน้าจอ แต่หน้างาน ยังต่างคนต่างทำ

ปี 68 หาดใหญ่ นักวิชาการบอกว่าไม่มีศูนย์กลางบัญชาการ ปี 69 เรายังได้ยินประโยคเดิม ประเทศนี้ไม่ได้ขาดผู้บัญชาการ กฎหมายเขียนไว้ครบแล้วทุกจังหวัด สิ่งที่ขาดคือระบบที่ยอมให้ผู้บัญชาการ บัญชาการได้จริง และตราบใดที่ศูนย์บัญชาการยังเป็นห้องประชุมของหัวหน้าส่วนราชการ ระดับกระทรวงระดับกรม คนที่ต้องตัดสินใจจริง ก็ยังเป็นชาวบ้านที่ยืนอยู่ในน้ำ